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蒲江县寿安镇打造国际智能五金小镇1200万元政府资金撬动40亿元社会资本漆包铜线

2020-05-19 19:09:23 漆包铜线    

蒲江县寿安镇镇长仲明礼,清晰记得6年前青蒲建设发展有限公司(以下简称青蒲公司)成立时的场景,“青羊区有管理经验,有资金渠道,有团队;蒲江有土地资源,有环境容量,有需求,双方‘一拍即合’。”

几年前,由农业向工业转型,还要发展“精密机械制造”这样的绿色工业时,小镇几乎一点基础也没有。如何聚集人气?寿安向市场化运作找出路。与招商引资经验丰富的青羊区开展“青蒲对流”,由青羊工业建设发展公司、蒲江兴蒲公司、成都旭龙投资公司联合组建青蒲公司,政企合作、市场化运作,统筹推进寿安新城的建设,形成独特的“寿安模式”。

钱从哪儿来?

市场化运作 撬动40亿元社会投入

仲明礼从县招商部门到青蒲公司出任常务副董事长。在他看来,新型工业化和新型城镇化,最关键在于路径的选择。

青蒲公司作为寿安新城的“城市运营商”,对寿安新城统一规划、统一建设、统一投资、统一开发、统一招商、统一管理,以往的招商主体以政府为主,现在转变为以企业为主,走的是市场化的路径。

对于寿安这样一个财政“欠发达”的小镇来说,首先要解决的是钱从哪里来、人从哪里来的问题。“一开始最大的困难是资金,没有钱根本无法开展建设。”仲明礼说,当时只有5000万元的启动资金,既要搞基础设施建设,还要提供相关配套服务,很艰难,“但我们始终坚信市场化运作的路径是对的。”事实证明,由企业来运作,效率更高、更专业,经过多方融资,越来越多的社会资本参与。如今,已成功利用1200万元的政府资金,撬动了40亿余元的社会资本投入,有效解决了寿安新城建设与发展“钱从哪里来”的难题。

以商招商、中介招商、载体招商,为了将人气聚集起来,寿安在招商上花了大力气。2011年11月,世界500强企业博世集团的正式入驻,无疑成为寿安工业发展进程上的标示性事件。博世包装技术成都项目落户寿安,不仅推动寿安新城“中国包装印刷产业基地”快速发展,寿安绿色印务产业也从此步入国际舞台。

世界500强入驻

带动效应明显 配套企业找上门“博世的入驻,有巨大的带动作用,提升了寿安工业园区的知名度和人气。”仲明礼说,2012年1月,博世包装技术(成都)工厂正式投入运营,当年9月,博世电动工具厂也正式入驻寿安。此时,一大批想为世界500强企业做配套的企业找上门来。

跟着博世进驻园区的配套企业有10多家,成都市普瑞昇科技有限公司是其中之一,为博世生产模具配件。该公司负责人金辉介绍,选择寿安,正是看中产业集群的优势,“500强企业的入驻给我们提供了更好的生存环境和机会,政府搭建招商引资平台也给予我们很多帮助,只要是需要政府出面解决的问题、要办的手续,都非常迅速地解决。”

如今,3年时间过去了,普瑞昇的员工从当年12个人增至122人,产品合格率保持在98%以上。让金辉感到欣慰的是,企业还可充分利用青羊工业总部基地的资源,“我们为博世提供的产品80%要经过金属工艺处理,需要下端企业为我们提供工艺服务,而青羊工业园区,只要你一张图纸丢进去,在约定的时间就能拿到想要的产品。”

博世的带动作用不仅如此。2014年2月,蒲江县和国家工信部中小企业发展促进中心签订合作备忘录,在寿安新城建立中德中小企业合作园。继江苏太仓之后,全国第二家“中德中小企业合作园”正式落户寿安。至此,“东有太仓,西有蒲江”成为中德合作的典范。

人才哪儿来?

引进德国AHK职教方式培训工人

仲明礼介绍,作为中德合作的平台,寿安工业园区重点引进了德资企业及配套企业,目前已成功引进德国博世集团3个项目入驻,总投资超过1亿美元;引进蒲东印务创业园、合联产业园等两个“园中园”项目,以及德国凯佩斯、美国丝涟床具等48家国内外知名企业。

企业的拥入又给小镇提出新的问题,那就是缺乏符合德国标准的技术工人。2014年,小镇迅速与德国工商总会展开合作,建设职教培训中心,在西南地区率先引进德国AHK职业资格认证,开展试点“双元制”职业教育培训,定向为德资企业培养和输送职业技术人才。去年9月,培训中心招收了第一批29名学生,16岁的杨凯沦是其中之一,他的梦想是成为一名优秀的技术人员,“寿安工业园区修得很漂亮,希望毕业的时候能进入像博世这样的企业上班。”

中德(成都)AHK职教培训中心有关负责人张宇说,在培训中心,学生们将按照德国“工业机械工”教学大纲学习,还有德国机械制造、高精零件加工方面的专家前来授课,毕业经过考核合格后能够获得由德国工商总会认证的职业资格证书,而这个证书能让他们直通全球机械制造相关企业,“不仅仅是德国的机械制造企业,包括欧洲的企业都很认可这个证书,拿到这个证书后基本上可以达到国内高级技工的水平。”今年8月底,第二批又将有50名学员加入培训队伍。

产城一体发展

为城乡群众创造5000余个岗位

在迎宾大道的一侧是工业园区,另一侧则是寿安新城一栋栋欧洲风情的住宅小区。马路串联起寿安人的工作和生活,这里实现了真正意义上的产城一体。

21岁的喻迪是复兴乡人,一年前还在上海打工,现在在园区一家企业当检验员,不仅一个月能拿到3000多元的工资,社保等福利也没落下,“以前在上海也是一个月3000多,交房租加上吃饭,基本就是‘月光族’,一年难得回家看一次父母。”

正值中午,喻迪拿着饭盒到员工食堂午餐。两荤一素的免费午餐、免费住宿的员工宿舍,让她很满意。家门口就能实现就业,还能时常看到父母,越来越多像喻迪一样的寿安人选择了返乡就业。

仲明礼给了一组数据,寿安镇有4.2万人,2015年实现地区生产总值25.84亿元,较“百镇建设行动”之初的2012年增长了49.54%;城镇居民人均可支配收入达到27221元,较2012年增长了50.74%。产业的培育为城乡群众创造了5000余个就业岗位,吸引了2500余名去北上广等地务工人员返乡就业。

2014年底,仲明礼离开青蒲公司,出任寿安镇镇长,角色由前端的招商引资,变为后端的服务保障,“包括用地、水电气、道路、通讯、网络等等,政府更多的是做好服务。”仲明礼说,工业园区的规划面积由原来的12平方公里拓展到30平方公里,更提出打造立足成都、服务西部、辐射全球的中国西部千亿级的国际智能“五金小镇”目标,接下来政府要跟进的事实在太多,不论建设,还是管理,将继续全面探索市场化运作。

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