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总结佛山“陶瓷新政”得失正其时-佛山陶瓷

总结佛山“陶瓷新政”得失正其时 2010/6/10 "新官上任三把火"，佛山履新不久的市委书记陈云贤的靠前把火果然与陶瓷有关。给行业留下惨痛印记的"陶瓷新政"进入尾声之后，人们几乎已不敢有什么新的改变。如果陶瓷产业在权杖承接者手中继续被边缘化，大家估计也会接受，直到较后麻木。但现在情况似乎不比想象中的那么坏。在31日举行的佛山市领导干部培训班上，"陶瓷产业的升级"历史性地成为培训主题之一。长期关注、研究本行业的尹虹博士被邀请到市机关大礼堂给上千名干部上了一个半小时的课。佛山以这样的的形式搞大规模的干部培训据说还是靠前次。而懂陶瓷的人被请上台给这么多的官员上课料想也是靠前次。可见，佛山政坛已现新人新风。　　佛山这次的干部大培训主题是：转变经济发展方式。陈云贤一上台即为未来5年佛山发展定思路："四化融合智慧佛山"，主旋律是发展信息产业和新兴产业。"智慧佛山"的总体目标是：到2015年，信息技术普遍应用、信息资源合理利用、覆盖整个社会经济领域的信息化体系较为完备。战略性新兴产业成为全市经济增长的"绿色引擎"和重要支柱。数字化、网络化、智能化、无线化成为市民生活工作的主要方式。此前，佛山产业升级的主要抓手即所谓的"三光"产业：光电显示、光照明、光伏产业。至于传统产业的改造、提升，除见用铁腕手段大量地关闭陶瓷、印染、吕型材等低端企业，并没有拿出什么建设性的举措，可谓只知"破"，没有"立"。现在，陈云贤提出"四化融合智慧佛山"，工业化依托信息化来提升，虽然思路更趋具体，但如果仅限于此，则佛山陶瓷产业的升级路径依然失之模糊。

佛山陶瓷产业究竟怎么提升？这是摆在新一届佛山市委、市相关部门面前的重要课题。在生活中，我们往往有这样的经验：有时越是离你近的人越不愿意去了解，因而他（她）也就越不被重视。越是离你近的人，看到他（她）的缺点越多，因而也就越不喜欢。佛山陶瓷在佛山人眼中也经常陷入这种"灯下黑"的困境。所以，要看清佛山陶瓷，看清佛山陶瓷的走势，决策者还得有勇气点亮一支更高更大的灯。而大灯的光源来自哪里？切以为并不在"庙堂之高"，而在"江湖之远"。因为"江湖"的水有多深，只有经常处深"江湖"的人较有发言权。佛山的决策者要带领人民将"佛山陶瓷"这块金字招牌继续擦亮，首先应该放低身段，多听"江湖"上专业人士的声音。　　记得2008年年中，佛山市相关部门一口气颁行了三个重要文件：《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》、《佛山市陶瓷产业扶优扶强若干政策措施》和《佛山市陶瓷产业发展规划（2008-2015）》。但在这三个文件正式出台前并没有依惯例发布"征求意见稿"。这样做的目的，显然是为了"快刀斩乱麻"，因为其时正在陶瓷产业整治的风头上。三个文件中较重要的是《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》，其他两个基本上是"陪太子读书"。这个没有"民意基础"的评价指导方案甫一出台便在行业中引起轩然大波，尤其是所谓的产业评价的"10大标准"争议较大。

可资比较的是，昨天《佛山日报》发布了《"四化融合智慧佛山"发展规划纲要（2010 2015）》。但这个规划纲要是以"征求意见稿"的形式出现，凸显了决策者稳健的施政风格。虽然这种获取民意的方式有"走过场"之嫌，但完全不排除有实质性吸纳民意的成效。如果未来有关陶瓷产业的相关部门法规、政策能以同样的姿态面世，则肯定会受到欢迎。　　循着这样的逻辑，笔者特别赞成尹虹博士这次讲课中有关"为限令搬迁的企业启动复核程序"的建议。而"建立节能减排降耗的佛山陶瓷标准"，笔者以为也是适时之举。这样做不是为陶瓷企业搞"秋后算帐"，而实在是因为我们的部分官员此前对陶瓷行业太缺乏了解，出台的产业整治行动方案过于粗线条，以致在淘汰该淘汰的产能的过程中，也伤害了行业原本健康的机体。　　本月，佛山将召开"两会"，届时会诞生新一届相关部门。从目前的迹象看，"佛山陶瓷"的发展可望迎来新的转机。5月26日下午，佛山召开2010城市可经营项目投资推介洽谈会，推出169个城市可经营项目。投资总额达15亿的"佛山陶瓷产业基地高明示范园"是这次工业领域的较大的项目。这也是陶瓷生产型项目初次进入城市可经营项目，也算一个积极的信号。遗憾的是目前该示范园招商的情况并不理想。这当中有规划门槛偏高的原因，另一方面，恐怕与相关部门营造的陶瓷产业总体发展环境不明朗也有很大的关系。所以，希望新一届相关部门如果要关注陶瓷产业，较好是先检讨下过去三年"陶瓷新政"的得失，重新修订2008年出台的"三个文件"。否则，陶瓷老板在佛山大规模投资增产还是心有余悸。

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